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(湖北省)2016年襄阳市人民政府工作报告(全文)

来源:襄阳市政府网 作者:知县网 人气:928 发布时间:2016-01-19 08:52:13
摘要:2016年襄阳市政府工作报告2016年1月8日在襄阳市第十六届人民代表大会第七次会议上 政 府 工 作 报 告 2016年1月8日在襄阳市第十六届人民代表大会第七次会议上 襄阳市人民政府市长 秦军 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请与《襄阳市国民经...

2016年襄阳市政府工作报告——2016年1月8日在襄阳市第十六届人民代表大会第七次会议上veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  政 府 工 作 报 告 veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——2016年1月8日在襄阳市第十六届人民代表大会第七次会议上 veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  襄阳市人民政府市长  秦军 veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

各位代表:veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请与《襄阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、“十二五”时期经济社会发展回顾veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。全市上下在市委的坚强领导下,主动适应新常态,克难攻坚促跨越,“两个中心、四个襄阳”建设持续突破,“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成,襄阳面貌发生了显著变化。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——这五年,经济发展逆势跨越,综合实力显著提升。地区生产总值跃上3000亿元台阶,预计2015年突破3400亿元,是2010年的2.2倍,占全省的比重由“十一五”期末的9.7%提高到11.4%;地方公共财政预算收入、规模以上工业总产值跃居全省第二位,分别达到339.1亿元和6000亿元,分别是2010年的6.6倍和2.6倍。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——这五年,城市能级蝶变跃升,竞争优势显著扩大。城市格局发生了重大变化,“一心四城”的空间形态基本形成;城市品质明显提升,“一城两文化”特色日益彰显,荣膺国家森林城市、国家卫生城市;区域性综合交通枢纽加速形成,区域性铁路枢纽、国家公路运输枢纽的地位不断强化,航空港吞吐能力显著增强;城市影响力明显扩大,地区生产总值和地方公共财政预算收入跃居汉江流域城市第一位,跻身中国社会科学院“城市竞争力百强”排行榜第74位。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——这五年,改革红利加速释放,发展动能显著增强。80多项全国全省改革创新试点示范在我市实施,制约经济社会发展的一些体制机制障碍得到有效破解,大众创业万众创新动能加速集聚,市场主体迅猛增长,五类市场主体发展到42.8万户,比2010年净增27.5万户。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——这五年,发展方式转变加快,发展质量显著提高。区域发展日趋协调,7个县(市、区)在全省县域经济考核中全线进位,襄阳高新区工业总产值在147个国家级高新区中跃居第20位;创新驱动力不断增强,我市成为全国科技进步示范市、国家创新型试点城市、国家可持续发展实验区、国家现代农业示范区;生态环境质量持续改善,汉江干流襄阳段水质稳定在Ⅱ类水平。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——这五年,民生福祉不断增进,人民生活显著改善。基本民生保障水平持续提升,养老、医疗、救助等社会保障体系实现全覆盖,25.5万贫困人口稳定脱贫,连续四年在全省扶贫考核中获得优秀,160多万农村人口饮水安全问题得到解决,88万城乡居民通过保障性住房建设和农村危房改造实现“居有其屋”。人民生活不断改善,城乡居民人均可支配收入实现倍增;人民群众安全感逐年提升,我市成为全国社会管理综合治理优秀市。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  刚刚过去的2015年,我市经济社会发展取得了显著成绩,预计地区生产总值比上年增长9%,规模以上工业增加值增长9.8%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长12.6%;地方公共财政预算收入增长36.1%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%,计划生育、节能减排、安全生产、居民消费价格指数等约束性指标全面完成省定目标。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  五年来,我们主要做了以下五个方面的工作:veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)以扩大有效投资强化跨越赶超支撑。预计五年累计完成全社会固定资产投资过万亿,是“十一五”时期的4。6倍。强化重大项目的支撑作用,累计实施省市重点项目785个,完成投资3842亿元,其中投资10亿元以上的项目224个。强化招商引资的带动作用,累计完成招商项目投资5344亿元,新引进世界500强企业22家。强化工业投资的主导作用,累计完成投资5276亿元,是“十一五”时期的4。4倍,鸿泰阳新能源汽车、中车工业园等一批重大工业项目相继开工,神龙公司扩能、骆驼集团二期等755个亿元以上项目建成投产。强化支撑性工程的基础作用,累计完成交通投资471亿元,是“十一五”时期的6。8倍,汉十高铁和蒙华铁路开工建设,襄阳机场改扩建、襄阳新港建设快速推进,实现了县县通高速、镇镇通二级以上公路、村村通水泥路;累计完成水利工程投资68。4亿元,是“十一五”时期的2。2倍,鄂北水资源配置、水库除险加固、大中型灌区续建配套等一批重大水利工程相继实施。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)以产业转型升级提升发展质量效益。着力推进万亿工业强市建设,新增农产品加工、装备制造2个千亿级产业,培育全省重点成长型产业集群10个,新增中国驰名商标39个、中国地理标志商标27个,战略性新兴产业总产值占规模以上工业的比重提高到六分之一,产销过亿元的企业达到1100家,其中6家过100亿、97家过10亿,风神公司成为襄阳首家产值突破300亿元的企业,骆驼股份、襄大农牧跻身“中国民营企业500强”,我市成为国家新型工业化(新能源汽车、军民结合、再生资源利用)产业示范基地。着力推进现代服务业跨越发展,云计算、电子商务、现代物流等新兴服务业快速壮大,“襄阳云谷”成为全省信息化支撑平台,我市成为国家二级物流园区布局城市、全国城市共同配送试点城市、国家电子商务示范城市创建试点;旅游“二次创业”取得重大进展,“千古帝乡、智慧襄阳”品牌影响力日益扩大。着力推进现代农业强市建设。农业综合生产能力显著提升,新型农业经营主体快速成长,“中国有机谷”建设取得积极进展,我市进入全国百亿斤粮食生产大市行列,连续四年获得“全国粮食生产先进市”称号。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)以新型城镇化引领城乡一体发展。着力优化新型城镇化发展格局,“四位一体”的市域城镇体系初步建立,常住人口城镇化率达到57。1%,比2010年提高7。1个百分点。着力推进新区建设,东津新区核心区基础设施实现全覆盖,起步区骨干路网基本形成,公共工程建设有序推进;各县(市)新区核心区基础设施网络基本建成。着力推进旧城更新,改造棚户区16。63万户,综合整治“三无”小区510个、惠及20万市民。着力推动城市功能升级,完成了长虹路、襄樊大道改造,建成了卧龙大桥、东津大桥和胜利街立交桥,内环线全线贯通,城市快速路网体系初步建立,主次干道通行能力明显提升,公交线网覆盖面不断扩大,燃气普及率、公共供水普及率、生活污水集中处理率大幅提高,雨污分流管网覆盖面扩展到80平方公里。着力打造山水园林名城,深入实施文化融入、“九水润城”、城市亮化和生态绿地建设工程,新建改建公园游园20个,新增绿地400万平方米、绿道120公里。着力推进城管革命,建立健全“大城管”体制机制,大力开展“五城同创”,城市精细化管理水平不断提高。着力推进城乡一体化,宜城全国新型城镇化综合改革试点扎实开展,“四化同步”示范镇和美丽乡村建设成效显著,103个村镇成为全国、全省试点示范。着力加强生态文明建设,“蓝天碧水”、“绿满襄阳”工程深入实施,节能减排目标任务全面完成,城市污泥综合处置示范项目获得“中国人居环境范例奖”。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)以改革创新激发经济社会发展动力活力。深入推进重点领域和关键环节改革。行政管理体制改革取得重大突破,在全省率先建立“一局两委”、“三个一”、“三张清单”、“三零服务”为主的行政管理新体制,率先实施“先照后证”、“三证合一、一照一码”为核心的商事制度改革,有力促进了简政放权;投融资体制改革深入推进,各类金融机构和业态加速集聚,在全省率先设立产业基金和城市发展基金,金融机构、上市公司和新三板、四板挂牌企业数量均居全省市州前列,打造了全省四板市场首个市域科技板互联网板块;农村改革扎实推进,农村土地确权登记颁证有序实施,市、县农村产权交易体系全面建立,集体林业综合改革、农村公共服务维护机制建设等工作成为全国示范;土地管理制度创新、户籍制度改革、综合执法体制改革、医药卫生体制改革、文化体制改革等都取得了显著成效。着力构建开放型经济体系。湖北自贸区襄阳片区筹建工作取得积极进展,“三港一中心”建设取得实质性突破,襄阳保税物流中心获得国家批准;外向型经济发展加快,出口额由全省第6位跃升至第3位,新批外商投资企业125家。着力提升科技创新能力。新增国家级和省级研发创新平台112个,获得省级以上重大科技成果1219项、授权专利8983件,高新技术企业新增217家、达到290家;建成国家和省级各类孵化器9个、省级众创空间7个;“隆中人才支持计划”深入实施,引进海内外高层次创新创业团队25个。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (五)以加强社会建设提高民生保障水平。持续加大民生投入,全市民生支出占一般公共预算支出的比重达到74.3%;大力实施改善民生三年行动计划,解决了一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题。着力提高就业和社会保障水平,新增城镇就业52万人,基本养老和医疗保险覆盖面不断扩大,大病医疗保险覆盖所有参保人口,城乡低保和农村“五保”对象实现应保尽保、保障待遇大幅提高。着力提高教育发展水平,学前教育公共服务体系基本建成,各县(市、区)均通过了省级义务教育均衡发展评估验收,普通高中教育质量全省领先,襄阳四中、襄阳五中跻身“全国百强高中”行列,湖北文理学院创建综合性大学工作扎实推进,襄阳职业技术学院成为“中国职业教育百强院校”。着力完善公共文体服务体系,四级公共文化体育设施网络基本建成,文化惠民工程深入推进,“欢乐襄阳”等群众文化品牌影响力不断扩大。着力增强卫生计生服务能力,创建国家级和省级临床重点专科、重点学科25个,建成省级“四化”乡镇卫生院51家、“五化”村卫生室1682个,公共卫生服务保障能力明显增强,重大传染病得到有效防控;坚持计划生育基本国策,省定计划生育指标全面完成。着力提升社会治理水平,“六五”普法深入实施,城乡网格化管理实现全覆盖,安全生产管理、食品药品安全监管、流通领域商品质量管理、立体化社会治安防控体系不断完善,法治湖北现场会在我市召开,法治襄阳建设经验在全省推广,我市成为国家安全发展示范试点城市、国家食品安全试点城市。国防动员、“双拥”共建、民族宗教、对口支援等工作都取得了显著成绩。veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  五年来,我们不断加强政府自身建设,深入推进依法行政,法治政府建设走在全省前列;积极推进政务公开,建立权力清单制度,促进了行政权力公开透明运行;强化行政执法监督,加强行政复议和行政诉讼应诉工作,促进了规范公正文明执法;坚持重大事项向人大报告、与政协协商制度,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督;扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入开展“假如我是服务对象”大讨论活动,推进市民问政、治庸问责常态化,有力促进了行政机关作风转变、效能提升;加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,弛而不息整治“四风”,大幅压缩“三公”经费支出,强化政府投资项目和财政资金监管,规范公共资源配置交易,促进了廉洁政府建设。 veK知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  过去五年取得的成就,为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础,极大地增强了全市人民的自信心和自豪感,必将激励我们在新的征程中奋勇前进。这些成就,是市委带领全市广大干部群众认真贯彻省委、省政府决策部署,顽强拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻襄人民解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心支持襄阳发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

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