知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.nawknawk.com

帮助中心 广告联系

知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户


(江苏省)2016年江阴市人民政府工作报告(全文)

来源:江阴市人民政府 作者:知县网 人气:7816 发布时间:2016-01-25 13:14:03
摘要:2016年1月18日在江阴市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长 沈建 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年工作及十二五回顾 2015年,在中共江阴市委的正确领导下,全市上下面对错综...
 
  壮大高效农业规模。深入实施农田水利建设规划,加强高标准农田建设,提升生产设施装备水平,力争农业园区化率达45%。创新农业生产经营形式,壮大新型农业经营主体,发展农业电子商务,促进农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场发展,新建合作社示范社10家,无锡市级以上农业龙头企业销售收入增长8%。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,加强农产品质量安全监管和追溯体系建设。新建省级标准化蔬菜生产基地2个,确保粮食、蔬菜自给率稳定在45%以上。 
 
  二、坚持改革创新,不断增强发展后劲活力 
 
  扎实推进重点领域和关键环节改革,集聚创新资源,提升开放水平,努力把改革红利和开放优势转化为发展新动能。 
 
  深化综合改革。积极推行政府责权清单管理,公布政府部门责任清单。深入推进“三集中三到位”,全面推行“三证合一”“一照一码”登记制度改革,继续清理规范中介服务项目,加强行政审批事项事中事后监管,进一步提高审批服务效率。深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作,进一步激发发展活力。深化预算管理改革,完善全口径预算管理体系,推进预决算信息公开。优化国有资产管理体制,拓展国资公司经营范围,确保国有资产保值增值。发挥财政专项资金和股权投资基金引导作用,推行PPP发展模式,提升资产投入多元化水平。加强政府性债务管理,严控增量债务,消化存量债务,压降债务成本。继续推进人事制度改革,实施机关事业单位养老保险制度改革。深化农村产权制度改革,创新农村合作经济组织发展方式,加快农村土地承包经营权确权登记,实现镇街农村产权交易服务中心建设全覆盖。 
 
  突出创新驱动。坚持企业主体地位,加强关键核心技术攻关,加快科技成果转化,力争高新技术产业产值占比超41%,新增省高新技术企业50家。聚焦新一代信息技术、新材料、智能制造、生物技术等领域,实施一批科技成果转化项目,搭建一批重大科技创新平台,培育一批创新型产业集群,力争万人发明专利拥有量达14件。完善产学研合作机制,新建产业技术研究院1家、省级以上研发机构15家,实施重点产学研合作项目60项。推进高层次人才集聚行动,大力引进带技术、带项目、带团队的创新创业领军人才。深化产教融合、工学结合、校企合作,大力推行现代学徒制试点工作,加快培养契合产业发展的技术技能型人才,新增高技能人才3000名。 
 
  扩大对外开放。主动对接国家“一带一路”、长江经济带等发展战略,加快富余产能走出去,提升企业开放水平。积极发展跨境电子商务、外贸综合服务平台,加强出口基地建设和品牌打造,巩固出口市场、扩大出口规模、拓展服务贸易,力争进出口总额实现正增长。搭建稳外贸公共平台,帮助企业规避贸易壁垒和风险,促进外贸平稳增长。鼓励本土企业探索境外经贸合作方式,支持钢铁、纺织服装等传统产业向海外转移,提高产品国际竞争力。复制推广上海自贸区贸易便利化措施和经验,加快电子口岸二期建设,着力巩固区域性江海枢纽港地位。 
 
  提升园区贡献度。放大开放园区载体优势、产业优势,坚持增量扩容与结构优化同步推进,着力提升园区发展水平和质量。增强高新区苏南国家自主创新示范区辐射效应,积极培育创新型产业集群,促进重大科技成果加速转化,全力打造创新驱动发展先行区。加快青阳园区基础设施建设,积极引进智能装备、电商物流等产业项目,增强园区发展能力。做强临港开发区特色产业园区,继续推进综合保税区等平台建设,提高长江岸线综合利用水平,推动区港联动和产城融合,着力打造江阴进出口贸易基地和长三角地区功能性港口。做大做强靖江园区临江主导产业集群,招引一批重大产业项目,进一步完善联动开发体制机制,再造园区发展新优势。着力推动各镇街工业集中区特色化发展,提升开发利用效率,增强对镇域经济的带动作用。 
 
  三、坚持协调发展,扎实推进城乡一体化进程 
 
  深入实施新一轮城市建设五年行动计划,统筹推进城乡建设与管理,不断提升城市能级和品质,着力建设现代化有特色的美丽宜居城市。 
 
  强化城乡规划。完善城乡规划修编,确保“十三五”规划与城市总体规划、土地利用规划和各类专项规划全面衔接。优化城市重点建设地区规划设计,提升城市建设品质。深化城际轨道、港口集疏运、快速路网等综合交通规划研究,完善电力、供水、污水处理等基础设施专项规划,强化重大产业项目和民生项目规划服务,努力促进紧凑集约、高效绿色发展。完善城乡一体功能布局,重视城市地下空间规划,加快城市现代化、城乡一体化建设进程。严格规范控制性详规调整,促进城乡建设有序推进。 
 
  完善功能配套。科学把握开发节奏,推进重点基础设施建设,不断提高城市综合承载能力。全力推进南沿江铁路、泰锡宜铁路开工建设的各项工作,实施芙蓉大道城区段快速化改造,建成投用锡澄高速公路花山互通。加快建设征存路、塘前路东段,改造西大街、环城西路,完成锡澄路大修、紫金路、光明路等道路工程。启动黄田港、韭菜港渡口搬迁,完成老锡澄运河航道迁移,加快沿河景观工程和北大街历史文化街区建设。推进南门重点地块拆迁安置,建成应天河风光带,加快打造南门历史风貌街。完善城西地区、敔山湾公共服务设施和路网体系,提升片区开发建设水平。完善拆迁征收机制,年内完成拆迁120万平方米、其中城区50万平方米。推行“房票”安置模式,降低商品房库存率。 
 
  推进镇村建设。推动以人为核心的新型城镇化、城乡一体化,深化城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务和社会管理融合对接。加快城乡一体化先导示范镇建设,着力打造一批功能齐全、特色鲜明的产业强镇、商贸重镇和旅游名镇。有序推进农村危房改造,实施重点村、特色村农民住房改造试点,切实改善农民居住条件。加快美丽乡村建设,深化落实村庄环境长效管理机制,保护好自然山水和村落文化。推进农村供水老旧管网和一户一表改造工程,新建村庄生活污水处理设施50个。实施镇村河道轮浚工程,完成新桥镇圩区等防洪排涝改造,提升易淹易涝地区防洪能力。 
 
  深化城市管理。扎实推进全国文明城市创建,积极争创省优秀管理城市,深入开展城乡环境综合整治行动,着力化解一批群众关心的热点问题。健全建筑垃圾、户外广告、电子屏等管理机制,及时处置临时亭棚、流动摊点等违规占道行为,规范废旧物品回收行业经营,完成城区10家农贸市场标准化改造,确保市容市貌整洁有序。实施景园小区等14个老小区、17个城中村改造,依法整治私搭乱建等违法行为,切实改善群众居住环境。加强物业企业行业监管,推进物业管理标准化建设。完善城区停车资源发展规划,深入推进公共停车资源市场化管理,新增完善机动车泊位1000个。完善数字城管等平台建设,提升智慧化、信息化管理水平。 
 
  四、坚持绿色发展,持续改善生态环境质量 
 
  顺应群众对良好生态环境的期盼,更大力度开展环境突出问题治理,推动生态文明与经济社会同步发展,促进生态环境持续改善。 
 
  加强源头管控。落实控增量、优存量、调结构措施,转变资源利用方式,着力提高绿色发展水平。加强化工、电力、印染、钢铁等行业管理,严格控制污染物排放总量,做到增产不增污。加快落后产能淘汰和传统产业绿色化改造,年内关停“三高两低”企业50家。实施煤炭消费总量控制和碳排放控制,组织推进一批重点节能改造项目,推广太阳能、风电等清洁能源,优化能源消费结构。强化工业用地绩效管理,提升节地水平和产出收益。加强水功能区管理,创建10个省市级节水型载体,提高水资源利用效率。 
 
  加强整治修复。深入开展环境综合整治,切实改善大气、水环境质量。加快推进热电企业整合整治,启动澄东南燃气电厂建设,全面淘汰燃煤小锅炉。扎实推进扬尘、尾气等专项治理,确保市区空气优良率超过65%。推进新沟河延伸拓浚、绮山应急备用水源地等工程建设,扎实开展集中式饮用水水源地达标整治。落实全市河网保护措施,完成14条黑臭河道整治。深入推进畜禽养殖专项整治,提升农业面源污染防治成效。实施白石山宕口等地质灾害隐患点治理,加快造林绿化、湿地修复和重点绿化工程建设,确保全年植树造林1000亩,新增绿地80万平方米,林木覆盖率达到24%。 
 
  加强环境保护。严格落实生态环境损害责任终身追究制,建立环境监管网格化管理制度,健全生态文明和环境保护机制,着力提高区域环境保护能力。提高危险废物处置能力,推进固体废物、污泥等规范处置和综合利用,实施秸秆和农业废弃物循环利用。全面推进光大垃圾发电厂三期工程建设,实施生活垃圾分类试点扩面,推进镇街餐厨果蔬垃圾综合处理点建设,提高废弃物无害化处理和资源化利用水平。加大污水处理厂整合整治力度,新建污水主管网20公里,完成城区40个小区控源截污改造工程。认真开展环境突出问题专项整治,完成违法违规建设项目清理整治,严厉打击环境违法行为。 
 
  五、坚持民生优先,着力提高人民群众获得感 
 
  切实将保障和改善民生摆在突出位置,拓宽群众增收渠道,加快推进基本公共服务均等化,让更多的发展成果惠及全市人民。 
 
  促进富民增收。探索富民增收新机制,进一步改善城乡居民生活质量。实施更加积极的就业政策,着力做好高校毕业生、下岗失业人员、被征地农民等群体就业工作,确保城乡居民充分就业、稳定就业,全年提供就业岗位5.5万个,促进本地劳动力就业2.2万人。推进大众创业、万众创新,新建大学生创业孵化基地5个,年内扶持自主创业2000人以上。提升社会保障水平,推进城乡居民全面持续参保,城保新增参保人员4万人,居民养老保险基础养老金提高到每人每月280元,被征地农民养老年龄段人员养老补助金提高到每人每月670元,新农合筹资标准提高到人均800元。完善社会救助体系,坚持基本生活救助与专项救助相结合,最低生活保障标准提高到月人均760元。推进住房公积金制度扩面,新增住房公积金缴存职工2.5万人。大力发展社会福利和慈善事业,切实保障困难弱势群体生产生活。扎实开展薄弱村帮扶工作,加大精准扶贫力度,建立长效稳定增收机制。 
 
  优化公共服务。加大优质公共产品和服务供给力度,推动公共服务体系向基层延伸覆盖。加快建设高水平的省教育现代化示范区,推进市第一初中易地新建、江阴华姿中专校改扩建和敔山湾幼儿园等项目建设,促进教育优质均衡发展。深化公立医院改革,扎实推进医联体重点专科建设,初步形成分级诊疗体系。加快建设市医疗中心,完善社区基层卫生服务体系,提高城乡医疗卫生均等化水平。全面实施一对夫妇可生育两孩政策,促进人口健康发展。加快全市养老服务体系建设,推进云亭颐养中心、顾山敬老院等项目建设。全面深化“书香江阴”建设,提档升级基层公共文化服务阵地,开展文化惠民活动3000场以上。加强全民健身设施建设,推进群众体育普及普惠。 
 
  加强社会管理。完善“政社互动”“三社联动”工作机制,强化村(社区)网格化管理,实现市、镇、村(社区)三级社会管理服务平台规范化运行全覆盖。全面启动“七五”普法宣传教育,提升全社会法治意识。完善社会稳定风险评估机制,积极开展社会矛盾排查和信访积案化解活动,畅通信访渠道,妥善化解社会矛盾。完善社会治安立体化防控体系,加强社会治安重点地区排查整治,坚决依法打击各类违法犯罪行为。加大食品安全检测力度,切实保障群众饮食安全。全面落实安全生产责任,加大监管执法力度,深入开展“打非治违”和安全生产大检查,持续推进事故隐患整治,大力实施重点行业领域专项整治,提高安全生产应急管理水平,坚决遏制较大事故发生,确保全市安全生产形势总体稳定。 
 
  六、坚持依法行政,切实加强政府自身建设 
 
  巩固提升“三严三实”专题教育活动成效,切实转作风、敢担当、优服务、办实事,着力打造风清气正的法治政府、廉洁政府。 
 
  严格依法履职。加快法治政府建设,健全依法决策机制,落实政府法律顾问制度,加强决策实施的跟踪评价,确保重大决策科学规范。开展综合行政执法体制改革,整合政府部门执法职能和资源,不断加强重点领域基层执法队伍建设。严格规范行政执法行为,落实行政执法责任制,推进行政执法与刑事司法相互衔接,依法惩处各类违法行为。加强行政复议规范化建设,积极开展行政争议调解,高效解决群众的合理诉求。深化和扩大政务信息公开,推进行政权力网上运行,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚决执行人大各项决议决定,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,不断改进政府工作。 
 
  严格作风建设。认真贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定精神,积极整改省委巡视组反馈的问题,组织服务基层、服务企业、服务项目等活动,推进作风建设常态化、制度化。加强行政公权力、窗口服务单位日常监管,大力整治拖延推诿、敷衍塞责等行为,提升政府公共服务形象。广泛听取社会各界意见建议,开展“政风面对面”“万人评议机关”等民主评议活动,建设“12345”政府公共服务热线统一话务平台,不断提升社会各界对政府工作的满意度。严格执行行政督查问责机制,对重大部署、重要工作、重点工程实施全程跟踪督查,坚决杜绝慢作为、不作为、乱作为现象。 
 
  严格廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,不断完善惩治与预防腐败体系建设,严格执行廉洁从政各项规定,坚决查处各类违纪违法行为。突出公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域风险防范,着力规范村级财务收支等“三务”管理,深入推进工程建设领域专项治理,遏制腐败现象的发生。强化制度约束和权力内控,推动政府专项资金科学管理,实现政府投资项目全过程监管。严控公务经费支出,确保“三公经费”只减不增。 
 

打赏

取消

感谢您的支持,我会继续努力的!

扫码支持
扫码打赏,建议金额1-10元

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

邮箱:ahcounty@163.com

知县网:思想、态度、嗅觉邮箱:ahcounty@163.com
秒速时时彩 福利彩票北京赛车 北京赛车营业时间 幸运28 秒速时时彩平台 秒速时时彩平台 北京赛车营业时间 秒速时时彩官网 秒速时时彩 秒速时时彩