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(宁夏)2016年石嘴山市人民政府工作报告(全文)

来源:石嘴山市人民政府网 作者:知县网 人气:478 发布时间:2016-05-18 09:33:52
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月20日在市第十三届人民代表大会第四次会议上 市人民政府市长 王永耀 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表连同《石嘴山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协...
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——2016年1月20日在市第十三届人民代表大会第四次会议上Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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市人民政府市长   王永耀Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表:Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表连同《石嘴山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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一、2015年及“十二五”工作回顾Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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2015年,宏观经济形势更加严峻复杂。面对前所未有的压力和挑战,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,我们积极适应经济发展新常态,围绕市十三届人大三次会议确定的目标任务,主动作为,奋力攻坚,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展总体平稳,稳中有进。全年实现地区生产总值482.4亿元,增长6.9%;固定资产投资498.9亿元,增长0.2%;一般公共财政预算收入26.8亿元,可比增长6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24168元、10995元,增长8%和7.6%。Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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一年来,我们主要做了以下工作:Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(一)综合施策保增长,经济运行稳中趋好。完善市级领导包抓企业、包推项目责任制,每月对经济运行进行分析研判,确定月度调控重点,积极应对经济下行压力。落实自治区新“工业18条”,出台工业扩增抑减促复产7条措施,一企一策帮助解决难题。协调金融机构向83户企业授信31亿元,3家企业发行债券融资21亿元,7家企业在新三板、上海股交中心挂牌交易。政银企联动,化解了部分企业出现的资金链、担保链风险。新增规模以上企业23家,规上工业增加值增长7.3%;重点项目开工117个,开工率96%,完成投资220亿元;120个项目列入自治区重大工程项目包,12个项目列入国家发改委PPP项目库,37个项目获国家15.4亿元专项建设债券基金支持;争取各类资金79.2亿元,同比增长12.4%;争取先行先试政策,列入全国中小城市综合改革试点、全国首批15个小微企业创业创新基地示范城市、国家循环经济示范城市、国家生态文明先行示范区、中国科协创新驱动助力工程示范市。精心编制“十三五”规划纲要,谋划储备项目129个,估算总投资3200多亿元。Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(二)多措并举促转型,产业升级步伐加快。建立产业转型升级统计监测体系,设立产业发展引导基金,加快产业结构调整,第三产业比重提高0.8个百分点,非高载能产业占规上工业比重提高1.3个百分点,轻工业生产和效益“双增长”。狠抓工业项目不放松,大地轮胎一期、恒达纺织一期、中利电缆一期等20个项目建成投产,实施164个循环化改造和工业技改项目,推进15家企业炉型置换和烟气余热综合利用,淘汰落后产能79.4万吨。与兰州铁路局签署合作协议,开通“陆港号”集装箱专列,物流业完成货运量同比增长15%;环星海湖开发有序推进,奇石山文化旅游城、海成·星湖天地等项目进展顺利;建成汉唐商业街一期、万德隆商业广场等4个特色商业街区;开通沙湖名优产品展示馆等电子商务平台。加快推进国家农业科技园区建设,新培育农业产业化龙头企业22家、家庭农场68家,建成粮食高产示范区12个、各类特色种养示范园区154个,粮食生产实现“十二连增”,“一优五特”产业稳步壮大。Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(三)坚持不懈抓统筹,城乡建设协调推进。扎实开展“三规合一”及“多规融合”试点,形成了较为完善的规划体系。改造老旧住宅小区35.6万平米,创建规范化物业服务小区20个,建成公交始末站4个、港湾式公交站亭110个。建设美丽小城镇3个、美丽乡村16个。石嘴山黄河公路大桥、金水路连接线、五岳路延伸段建成通车。建设市民休闲森林公园3个,新增绿化面积4万亩,全面完成主干道路大整治大绿化。实施银北百万亩盐碱地改良工程,改造中低产田20.9万亩,新增节水灌溉面积12万亩。完成柳条沟、大峰沟等山洪沟道治理,城市防洪标准进一步提高。开展环境保护执法年活动,推进环保“三项行动”和“六项”治理,取缔淘汰城市建成区燃煤茶浴炉187台,PM10同比下降3.9%,环境空气质量优良天数达到228天。Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(四)借助外力促发展,对外开放不断深化。与黎巴嫩迪琨尼市和乌海市、鄂尔多斯市等缔结为友好城市。组团参加了“海峡两岸(宁夏)经贸文化合作交流活动周”,在台中举办了宁夏石嘴山两岸产业合作交流会,搭建了与台湾企业合作新平台。深化与中建材、中煤、中钢等央企合作,与上海电气签署战略合作协议,与中国通用合作建设开发区污水处理等项目。加大产业项目招商力度,与杉杉能源签订建设10万吨锂电池正极材料协议,引进恒达纺织、大唐火电等40个重大项目,招商引资实际到位资金350亿元。着力打造开放平台,争取国家、自治区资金1.4亿元,市、县区投入8000万元,撬动社会投资4亿元,加强开发区基础设施建设。成立了“中关村天合科技成果转化石嘴山分中心”。借力中国科协“连线”,50家全国学会、120位专家与我市80多家重点企业对接,在人才培训、新产品研发、科技成果转化等方面提供支持。召开全市科技创新奖励大会,对52项科技创新项目进行了表彰奖励。承办宁夏高技能人才发展论坛,为中德高技能人才培养示范基地挂牌,宁夏理工学院与美国西北理工大学、东北大学等合作办学不断深入。举办了国际铁人三项赛、全国室内五人制足球赛、首届国际标准舞公开赛、星海湖户外运动嘉年华等活动,提高了对外知名度和影响力。Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(五)务实创新抓改革,发展活力明显增强。深化行政审批制度改革,被列入自治区建设项目“多规合一”并联审批试点;取消、降低和免征行政事业性收费33项,降低和暂停中介服务收费9项,放开了53项价格及收费管理。推进商事制度改革,实行“三证合一”、“一照一码”登记制度,全市登记注册小微企业同比增长22.5%,登记个体工商户同比增长3.7%。稳步推进市属国有企业改革,完成一些部门政企分离脱钩改制,组建2家混合所有制企业。加快招投标制度改革,对500万元以下的政府投资项目实行随机抽取定标办法。农村土地经营管理制度改革向纵深推进,办理农村土地经营权证贷款2.3亿元,落实农民“三权”自愿有偿转让1300户、6600亩,全市流转土地达到57.9万亩;启动实施农村产权流转交易市场、宅基地制度改革等试点工作。Viv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(六)加大投入惠民生,社会事业全面进步。在财政增收困难的情况下,将72%的财力用于保障改善民生,10件民生实事全部完成。学前教育三年入园率高于全区平均水平18个百分点,在全国率先实现县区义务教育基本均衡发展目标。举办了首届市民运动会,代表宁夏参加全国第九届残运会暨第六届特殊奥林匹克运动会并获得55枚奖牌,参加全区第八届少数民族传统体育运动会,取得了总分第三、五市第二的好成绩。推进县级公立医院改革,实行“先住院后付费”诊疗模式,取消全部药品加成。成功创建首批全国幸福家庭活动示范市。开展新型职业农民和农村劳动力职业技能培训4319人,扶持157名大学生自主创业,全市新增城镇就业1.94万人,登记失业率为3.9%。建成失智失能护理院、永峰养老院等4家养老服务机构。建设棚户区安置房8815套、公共租赁住房2563套。推动国家公共文化服务体系示范区创建,整合57项文化体育资源,免费向群众开放。“六五”普法通过国家验收,建成42家法律服务超市,为困难群众免费办理法律援助案件1219件,挽回经济损失4057万元。统筹抓好平安建设等工作,刑事案件总量同比下降6.1%,安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。
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