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(四川省)2016年峨边彝族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:峨边县政府网 作者:知县网 人气:1363 发布时间:2016-07-13 16:11:42
摘要:2016年2月17日在自治县第八届人民代表大会第七次会议上 峨边彝族自治县人民政府县长 栗那针尔 各位代表: 现在,我代表自治县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协各位委员提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五以来的五年是峨边发展极不平凡的...
2016年2月17日在自治县第八届人民代表大会第七次会议上ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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峨边彝族自治县人民政府县长  栗那针尔ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表:ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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现在,我代表自治县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协各位委员提出意见。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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“十二五”及2015年工作回顾ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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“十二五”以来的五年是峨边发展极不平凡的五年,也是全县综合实力显著提高、城乡面貌变化巨大、人民生活水平不断改善的五年。五年来,我们面对错综复杂的宏观形势和改革转型的繁重任务,坚定不移抓项目、强产业、夯基础、惠民生、保稳定,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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五年来,我们追赶跨越、科学发展,综合实力显著增强。“十二五”末,全县经济总量是“十一五”末(下同)的1.7倍,年均增长10.4%;规模以上工业增加值增加6.5亿元,年均增长12.6%;地方财政一般公共预算收入增加0.2亿元,年均增长2.4%;固定资产投资增加8.4亿元,年均增长12.7%;社会消费品零售总额增加5.6亿元,年均增长11.8%。2012年全省综合排位居51个民族县第14位,2013年和2014年连续两年被省委、省政府评为“县域经济发展先进县”,2015年被省委评为“农民增收工作先进县”。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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五年来,我们迎难而上、砥砺奋进,支柱产能有力跃升。三次产业比重由14.84:58.28:26.88提升到11.85:58.40:29.75。水电装机达66.62万千瓦,规模以上工业企业达29户,工业总产值增加18.2亿元、年均增长10%。万元GDP能耗年递减3.78%,规模以上企业万元GDP能耗年递减8.14%,主要污染物排放大幅降低。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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五年来,我们抢抓机遇、改革创新,发展空间不断扩展。抢抓扩权强县、重点生态功能区、大小凉山综合扶贫开发示范区机遇,坚定不移深化重点改革,扩大对外开放,增强发展动力和活力。探索创新PPP模式等招商机制,包装推出稀土、黑竹沟地磁养生酒店等开发项目,引进一批实力雄厚的公司投资兴业。全县金融机构贷款余额翻1.28番,年均增长19.45%;各项存款余额翻0.86番,年均增长12.73%。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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五年来,我们精准发力、夯实基础,城乡建设加快步伐。交通、水利、信息、能源等基础设施全面加强,大渡河二桥、三桥建成投用,峨富路改造提升、黑勒路建成通车,农村饮水安全、防洪度汛、水土治理等得到有效解决。县城建成区面积达到3.4平方公里,新增建筑面积35万平方米,吸纳城镇人口1万人、达到3.8万人。统筹推进环境优美示范乡镇、示范村建设,城镇化率由31.5%提高到38.2%。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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五年来,我们以人为本、保障民生,发展成果全民共享。民生工程落地生根,扶贫项目进村入户,惠民实事深入人心,各项社会事业长足发展,群众幸福感与日俱增。全县贫困人口由3万人下降到1.71万人,贫困发生率由24.7%下降到14.2%。城镇居民人均可支配收入增加9788元、年均增长11.3%,城镇恩格尔系数41%;农民人均可支配收入增加3913元、年均增长13.4%,农村恩格尔系数42.7%;城乡居民收入比由3.1:1下降到2.8:1。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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刚刚过去的2015年,在自治县委的坚强领导下,在自治县人大、政协的监督支持下,自治县人民政府团结带领全县各族人民,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕“四个全面”战略布局,紧扣“转型升级年”工作主题,锐意进取、扎实苦干,较好地完成了各项目标任务,全县经济社会保持稳中有进的发展态势。全县地区生产总值35.36亿元、增长7.1%;规模以上工业增加值14.39亿元、增长9.5%;全社会固定资产投资20.14亿元、增长11.8%;社会消费品零售总额13.17亿元、增长12.3%;地方公共财政收入2.16亿元、增长6.4%;城镇居民人均可支配收入23661元、增长8.3%,农民人均可支配收入8405元、增长11.4%。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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一、抓转型促升级,发展活力更加彰显ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各项改革全面深化。加快改革步伐,出台10个专项改革方案,明确34项改革任务,探索实施旅游资源经营权转让和文体旅深度融合营销机制,公开招标迷都大酒店、60公里环线等重大项目;推进政府机构改革,合并成立卫计局、农业局、市场质监局;整合土地、房屋等不动产登记职责,成立不动产登记经办机构。突出改革实效,完成大电公司清产核资和资产审计评估;大电公司成功收购巴溪电站股权,解决金光公司融资难题。扩大改革领域,土地、林权、城乡、户籍等改革不断深化,确权土地26.7万亩、林权87万亩,流转土地2.6万亩,“农转非”2000人。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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项目攻坚取得突破。确定总投资97.7亿元的投资项目116个,完成投资17.5亿元。新开工永丰矿业30万吨磷矿洗选技改等项目36个,加快推进金凯亿公司二号炉改建等项目77个,沙坪二级水电站、芦山地震灾后重建、新集贸中心建设3个省市重大项目进展顺利。生成总投资126.5亿元的招商项目22个,包装推出城乡污水处理设施建设和垃圾场加固扩容等一批PPP招商项目;积极参与第二届旅博会、亚太旅游协会等招商活动,组织小分队上门招商,成功签约投资1.8亿元、建成后产值达20亿元的6000吨稀土金属项目。全年到位国内市外内资10.1亿元。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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消费市场繁荣稳定。落实楼市优惠措施,房地产交易477件,交易面积5万平方米。县内银行各项存款余额41.7亿元、增长4.7%,贷款余额50.5亿元、增长41.9%,各类保费收入稳步增长。新培育限额以上企业4户,落实5户企业入驻“天虎云商”网络平台,“互联网+”电子商务快速推进;宽带网络提速降费,4G网络实现城区全覆盖,“宽带乡村”工程加快实施。打造四川省妇女居家灵活就业示范基地2个,带动6000余名彝族妇女实现居家灵活就业,彝族刺绣荣获中国旅游商品大赛银奖。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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二、抓产业稳增长,经济总量更加壮大ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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工业发展平稳向好。出台稳定工业经济增长“八条”措施,兑现企业生产奖励资金622万元,建立专项资金库补贴企业用电、项目建设和贷款融资。成立工业集中区管委会,“一企一策”、“一事一策”协调解决盛奥硅业重组、东森硅业输电线路通道等企业生产经营重大问题。加强银政企对接,协调13家金融机构与27户企业达成4.7亿元的合作协议,解决企业流动资金缺口2亿元。积极培育中小企业,完成总产值90.2亿元,营业收入79.35亿元。新增工业硅产能2.6万吨、铁合金产能6万吨,规模以上工业总产值达47亿元、增长7.4%。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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农业效益大幅提升。全年粮食种植21.16万亩,粮食总产量3.98万吨。发展绿色农业,以“薯、药、蔬、牡丹”为主线,新建魔芋基地1万亩,梭罗果基地1万亩,马铃薯基地5000亩,蔬菜基地3万亩,玛咖、重楼基地1400亩,油用牡丹基地1500亩、成为全省第二大牡丹基地;林下养鸡存栏1.3万羽,跑山猪存栏4万头,猪牛羊等家畜出栏再创新高。加大定向扶持,推广“龙头+专合组织+基地+农户”模式,扶持五旺公司等龙头企业,新建2条年产3万吨的绿色蔬菜生产线,新增猪肉加工能力2万吨。创新经营模式,探索农民土地折资入股分红模式,带动发展核桃基地1.8万亩;新建标准化农民专业合作社3个,培育市级以上示范专业合作社8个,农业产业化经营带动面提高到65.8%。发展劳务经济,转移输出38258人次,新增转移就业1204人次,实现劳务经济收入4.15亿元。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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旅游产业加速兴起。投入2600余万元,实施黑竹沟景区安全饮用水、供电设施、黑勒路边坡治理等工程,女儿湖温泉初步开发。成功举办“2015全国山地户外障碍挑战赛”,景区声名鹊起。黑竹沟入选首批“中国森林氧吧”榜单,成为全省唯一获此殊荣的森林公园,景区再添名片。编制《乡村旅游发展规划》和《百里生态旅游文化长廊乡村旅游提升策划》,成为全市首个乡村旅游规划县。完成1个精品旅游村寨和5家省级彝(农)家乐评定申报,彝(农)家乐达到22家。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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三、抓统筹拓城乡,人居环境更加优美ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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城市建设稳步推进。有序推进东风新城三期、滨江新城二期等房地产开发,东风大酒店主体完工。加快东风广场、商务写字楼、购物中心等商区招商工作。实施棚户区改造560套、农村危房改造1954户,分配廉租房53套。完成新集贸中心基坑支护工程,新建并加固防洪堤300米,配套建成连接桥梁。完成大坪路路面整治、县城生活垃圾填埋场应急工程,建成老年人活动中心及门球场,加快天然气管网铺设,城市配套功能逐步完善。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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基础设施日臻完善。配合开展乐汉高速、成昆铁路新线等重大交通项目前期工作,沙毛路、大堡支线、峨美路、峨轸路等改造升级工程有序推进,完成通村公路66公里、道路安防工程18.7公里。强化农田水利基础设施建设,新建高标准农田4500亩、机耕道60公里,新建和整治渠(管)道47.7公里,新增蓄引提水能力109.7万立方米,完成水土流失治理21.4平方公里。推进地灾治理,7个重大地灾治理项目顺利通过验收,白沙河小流域、沙坪镇重点场镇治理等13个项目加快推进,完成城区恋爱桥、沙坪双河村等7个重大地灾治理和6个应急排危项目。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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资源环境不断优化。开发国土资源,收储沙坪二级水电站、第二批城乡建设等区域土地81.2公顷;完成城乡建设用地增减挂钩项目8个,新增周转指标860.4亩;耕地保有量达1.74万公顷,基本农田保有量达9784.8公顷。推进生态建设,科学管理退耕还林13.97万亩、荒山造林12.4万亩,有效管护林地303万亩,森林覆盖率达76.58%,居全省首位;实施生态效益补偿、商品林采伐等“兴林富农”举措,实现林业产值5.04亿元;获批全省唯一试点“森林防火视频监控”工程。强化节能减排,淘汰林河硅业2×6300千伏安工业硅矿热炉落后生产线;减排化学需氧量327.6吨、氨氮4.96吨、氮氧化物410吨;城镇生活垃圾无害化处理率达92%。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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四、抓民生托底线,群众生活更加殷实ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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精准脱贫集中发力。推进精准扶贫,开展清理比对,复核贫困人口7266户23403人,全部分类纳入“五个一批”;投入1000万元扶持困难群众发展桢楠、核桃、鸡猪等种养业;投入100万元开展教育扶贫,资助176名建档立卡贫困大学生入学;投入200万元开展医疗救助和临时救助;安排1579名县乡机关干部组成106个工作组开展驻村帮扶,全年协调项目58个,争取资金1126万元。加快新寨建设,投入1.47亿元,建成彝家新寨10个,建设住房1475户,惠及群众7375人。深化综合扶贫,投入1697万元实施整村推进项目,建成魔芋、生姜等基地2687亩,完成通村公路、饮水管道41.9公里;启动胡坝、建华、等分、雪山4个村移民避险解困试点工程;兑现12148人后扶直补资金741.7万元。2015年实现脱贫6296人,人均收入达3080元以上。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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民生实事全面实施。投入资金2.5亿元,实施市下“十项民生工程”项目78个、20件民生实事项目15个,红花敬老院异地重建、县幼儿园改建等项目完成主体工程,5000吨粮食储备保障中心工程有序推进,农业气象观测站建成投用。投资近10亿元办好“十件实事”,解决2.2万人饮水安全,完成五渡、大堡等6个农村水电站扩容增效工程。发放新型社会保障“一卡通”7.3万张,新建养老服务机构1个,建成农村幸福院6个,为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务5.34万项次。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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社会事业蓬勃发展。优先发展教育,投入833.6万元新(改)建学校食堂、宿舍等基础设施7557平方米;新建“一村一幼”24所、达55所;培训骨干教师、双语教师等1261人次;义务教育阶段学生“营养改善”计划实现全覆盖,教育助学工程惠及1.35万人次;813名学生参加高考,录取691人。提升卫计服务,县人民医院博爱精神卫生中心开工建设;完成4个乡镇卫生院业务用房建设;稳步推进公立医院综合改革,合并妇幼保健院和计划生育指导站;基本药物制度实现全覆盖,群众受益430万元;落实“单独两孩”政策,人口自然增长率6‰。发展文体事业,完成直播卫星“户户通”4000户、广播“村村响”20个村,免费放映农村公益电影1592场;参加首届老年人运动会、“亚创杯”技能大赛等活动创造佳绩。外事侨务、人民武装、民兵预备役、防震减灾、精神文明、工会、科协、工商联、档案、地方志等工作均取得较好成绩。ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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五、抓和谐保稳定,社会管理更加规范ZJG知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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安全生产持续加强。按照“党政同责、一岗双责”要求,各村(社区)、规模以上企业全面实现“五级五覆盖”、“五落实五到位”。深入开展安全生产大排查、大整治,持续强化道路交通、非煤矿山、地质灾害、危险化学品等重点领域和行业安全监管,“打非治违”专项行动收效明显。积极协调处置大堡煤矿关闭遗留问题,安全生产重点监控县成功“摘帽”,连续3年实现安全生产“零死亡”。
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