知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.nawknawk.com

帮助中心 广告联系

知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户


(山西省)2016年乡宁县人民政府工作报告(全文)

来源:乡宁县政府网 作者:知县网 人气:1304 发布时间:2016-09-29 20:01:52
摘要:政府工作报告 2016年8月16日在乡宁县第十六届人民代表大会第一次会议上 乡宁县人民政府代县长 杨建军 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期是极不平凡的...
政府工作报告
 
——2016年8月16日在乡宁县第十六届人民代表大会第一次会议上
 
乡宁县人民政府代县长  杨建军
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、“十二五”时期工作回顾
 
“十二五”时期是极不平凡的五年。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极应对经济下行压力,主动适应发展新常态,坚持稳中求进总基调,攻坚克难,砥砺奋进,各项工作稳中有为、稳中有进,经济社会发展取得新成就。
 
——综合实力明显增强。“十二五”末,全县地区生产总值完成80。38亿元,年均增长9。9%;规模以上工业增加值完成37。77亿元,年均增长3。7%;固定资产投资完成72。07亿元,年均增长25。8%;一般公共预算收入完成8。45亿元,年均下降1。44%;社会消费品零售总额完成18。86亿元,年均增长14。1%;城镇居民人均可支配收入完成24602元,年均增长11。2%;农村居民人均可支配收入完成8218元,年均增长12。1%;县域综合实力进一步增强。
 
——“三农”基础不断夯实。五年来,县财政用于“三农”支出达15。3亿元。坚持“核桃产业主导、若干特色并进”发展思路,累计投资1。5亿元发展核桃12。8万亩,总量达到15万亩;加快发展苹果、翅果、花椒、葡萄等特色产业,全县经济林面积达到30万亩,农民人均达1。5亩。实施“一村一品”示范村扶持项目39个,发展农民合作社359个,千亩以上专业村达到60个。农产品加工销售收入达4亿元。圆满完成新一轮农村“五个全覆盖”工程和“五件实事”,启动实施农民安居、完善提升、环境整治、宜居示范“四大工程”,土地开发整理近万亩,水保治理8。7万亩,解决了3。4万人的饮水安全问题。深入推进扶贫开发,实现脱贫2。33万人。粮食产量年均稳定8万吨左右,三农工作全面加强。
 
——产业结构有效优化。统筹做好煤与非煤两篇文章,加快培育发展新动能。认真落实上级各项减负措施,取消公路收费站点14个,企业减负10。2亿元。加快重组整合矿井改造,累计完成投资131。9亿元,实现生产矿井12座、联合试运转2座,形成产能1650万吨,2015年原煤产量达到1050万吨。加快延伸产业链条,实施了扬德瓦斯发电、煤矸石制砖等变废为宝项目,与漳泽电力签订了2×100万千瓦燃煤发电项目合作协议。大力发展民营经济,民营企业达到505家,民营经济总产值达到21亿元;实施“惠商贷”政策,为58户中小微企业发放贷款5575万元。金融机构新增贷款19。77亿元,增长54。99%。大力发展旅游和观光农业,农家福双季米槐、凤凰山庄玫瑰、剑泉花菇等产业效益显现,保护开发了结义庙、寿圣寺、千佛洞、柏山寺、双塔等文物古迹,云丘山、琪尔康、戎子酒庄等企业已经成为乡宁的靓丽名片。
 
——城乡环境大为改观。坚持规划先行,完成了县城《2013-2030总体规划》修编,完善了6个修建性控规、4个修建性详规、1个城市设计和16个专项规划,城镇规划编制覆盖率达到89%,县城面积从6.9平方公里扩大到15平方公里。完善基础设施,投资15亿元实施了新城区开发、旧城区改造、两条高速连接线等40余项市政重点工程,建成区住房面积223万平方米,绿化覆盖率38.6%,公园绿地率33.6%,燃气普及率80%,县城环境年均优良天数达到353天。改善生态环境,实施地质灾害和采煤沉陷区治理18处、安置1672户;植树造林15万亩,森林覆盖率达37.6%。成功创建省级卫生城、双拥模范城、园林城。统筹城乡发展,全省百强镇——管头镇建设快速推进,引领其它小城镇蓬勃发展,城镇化率达35.9%。
 
——安全稳定持续向好。认真贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”,各行业领域安全监管“五个全覆盖”全面落实。深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、学校等重点行业领域安全大排查大整治,累计查处违法案件106宗,封闭私开矿点333处,排查治理各类隐患2.5万条,事故总量和死亡人数分别下降 46.7%、35.7%,煤炭企业连续3年实现安全生产。持续推进严打整治斗争和治安防控体系建设,投资3000余万元改造提升“天眼工程”,扎实开展“黄赌毒”专项整治,加强“三化一卡”社会管理,社会秩序持续好转。高度重视信访稳定工作,一批重点信访案件有效化解,社会大局稳定。
 
——民生事业全面进步。五年累计投入56亿元用于民生支出,占到财政总支出的64.6%。实施“科教兴县”战略,在省市率先实行“十二年免费教育”,新建改扩建学校130余所,招聘教师455人,高考达二本线人数连年大幅提升。稳步推进公立医院改革,全面落实国家基本药物制度,居民健康档案建档率提高到95.5%以上。深入实施科技“十百千”工程,引进新技术50余项,申报专利355件,被表彰为全国科技进步示范县。新农合参合率、人口自然增长率、城镇登记失业率完成了市定任务,社会保险累计参保21.3万人,城乡低保发放标准分别提高104%和181%,60岁以上老年人养老金提高到95元,社会保障普惠面进一步扩大。新建改造城乡道路973公里,县域道路交通条件大为改善。建成保障性住房2754 套,廉租住房配租489户,改造危房4711户,新建星级公厕12 个,免费供应冬季取暖用煤85万吨。完善公共文化服务体系,建成10个乡镇综合文化站,100余件文化作品获市级以上奖励。发放“户户通”设备5100套,数字和有线电视用户发展到3.1万余户。特别是投资280亿元的58项民生工程、50件惠民实事的顺利实施,让全县人民更多地享受到了发展成果!
 
——政府建设切实加强。坚持向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,主动自觉接受监督,五年共办理人大代表建议355件、政协委员提案348件。坚持依法行政,推进政务公开。认真落实中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,“三公”经费连年下降,公务用车制度改革顺利推进。深化行政审批制度改革,取消行政审批事项165项、承接52项、下放5项。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,切实加强“一岗双责”,不断加大监察和审计工作力度,从严从实整治“四风”和懒政怠政等突出问题,政务服务质量明显提升,被评为全省政风行风建设先进县。与此同时,档案、地震、县志、老龄、残联、人防、双拥、工青妇、民族宗教、城镇集体、人民武装等项工作也取得了新成绩。
 
各位代表,回顾这五年,我们欣喜地看到,乡宁的经济基础更加扎实,发展步伐更加稳健,城乡环境更加优美,群众生活更加殷实,社会大局更加稳定。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果,凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此,我谨代表县政府,向全县人民,向所有关心支持乡宁改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
 
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县经济社会发展中还存在许多深层次的问题:一是产业结构转型任务艰巨。农业产业基础薄弱,煤炭产业经营困难,新兴产业刚刚起步,“一煤独大”的格局还未彻底改变;二是城乡均衡发展压力增大。城乡居民收入差距仍然较大,采煤沉陷区治理难度增加,农村脱贫攻坚时间紧迫,城乡建设步伐滞后,环境保护压力增多,民生社会事业亟待完善;三是安全生产基础仍不牢固。煤矿安全生产风险依然存在,个别地区私挖盗采现象仍未杜绝,安全监管的能力有待提升;四是民营经济发展活力不足。一些扶持优惠政策有待深入落实,民营企业融资渠道不畅,贷款难、贷款贵的问题较为突出;五是投资发展环境亟需优化。个别部门服务担当意识仍然不强,推诿扯皮现象偶有发生,审批环节过多,办事效率低下,投资环境有待改善,作风建设任重道远。这些问题都是我们的短板和薄弱环节,是摆在我们面前亟需破解的难题。我们要本着对乡宁人民高度负责的精神,以严的作风、实的干劲,坚持问题导向,迎难而上,排难而进,采取有效措施,积极破解难题,促进乡宁经济社会持续快速发展。
 
二、“十三五”时期发展思路和主要目标
 
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是推动乡宁经济转型升级最为关键的时期。综合分析当前形势,我们面临难得的发展机遇和有利环境。从全国来看:中央提出的“四个全面”战略和“五大发展”理念,为我们的发展指明了方向,随着国家促发展一系列优惠政策的贯彻实施,当前经济呈现出企稳向好的态势,供给侧结构性改革全面推进,“三去一降一补”取得初步成效,各项政策利好不断释放,这为我们加快发展提供了机遇。从省、市来看:省委明确提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,释放出坚持以经济建设为中心的强烈信号,市委市政府特别强调,要巩固企稳回升态势,推动经济稳步向好。抓经济、谋发展、促转型,已经成为广大干部群众的期望和共识,这为我们加快发展增添了信心。从我县来看:作为全国三大主焦煤基地之一,乡宁具有优越的先天禀赋;经过多年的持续发展,乡宁累积了丰厚的经济基础;当前煤炭供给侧结构性改革,为做大做强主焦煤优质品牌注入了活力;全县干部群众心齐劲足,想干事、敢干事、能干事氛围浓厚,为全面建成小康乡宁增添了动力。
 
根据县委十二届六次全会精神及“十三五”规划《建议》,县政府编制了“十三五”规划《纲要(草案)》,明确了“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想、发展定位和原则,提交大会审查。按照县十三次党代会精神,结合“十三五”发展要求,新一届政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持依法行政,坚持改革创新,坚持稳中求进,统筹推进农业现代化、工业新型化、县域城镇化、民生事业普惠化、社会治理科学化,致力建设富裕、实力、美丽、幸福、和谐的小康乡宁。
 
今后五年,我县经济总量要有新提升、产业转型要有新突破、生态建设要有新发展、安全生产要有新好转、民生保障要有新提高、民主法治要有新成效,力争2017年实现省级贫困县摘帽,到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,地区生产总值力争完成120亿元,城镇居民人均可支配收入力争完成33000元,农村居民人均可支配收入力争完成12000元,全面建成小康社会。
 
围绕上述指导思想和主要目标,紧扣建成“小康乡宁”目标,贯彻“五大理念”,加快“五化”进程,建设“五个乡宁”。主要工作任务是:
 
(一)加快推进农业现代化,致力建设富裕乡宁。坚持“核桃产业主导,若干特色并进”产业化路径,在管护上做文章,在质量上求效益;按照“一村一品”发展思路,因地制宜发展苹果、花椒、翅果、葡萄、玫瑰、双季米槐、油用牡丹等特色产业,力争“十三五”末,全县经济林总量达到40万亩,农民人均2亩。沿着规模化、品牌化方向,精心培育一批农产品深加工企业,重点扶持戎子酒庄、琪尔康等龙头企业发展。完善落实“三权分置”体制机制,夯实农业发展基础。加大农民实用技能培训,拓宽农民增收致富渠道。精准实施“五个一批”脱贫攻坚工程,确保贫困人口如期脱贫。
 1/4    1 2 3 4 下一页 尾页

打赏

取消

感谢您的支持,我会继续努力的!

扫码支持
扫码打赏,建议金额1-10元

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

邮箱:ahcounty@163.com

知县网:思想、态度、嗅觉邮箱:ahcounty@163.com
秒速时时彩平台 安徽快3 加拿大28 福利彩票北京赛车 加拿大28 秒速时时彩 秒速时时彩平台 秒速时时彩平台 北京赛车高倍率平台 秒速时时彩开奖