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(陕西省)2016年西安市临潼区人民政府工作报告(全文)

来源:西安市临潼区政府网 作者:知县网 人气:2818 发布时间:2016-12-27 21:19:37
摘要:各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 过去一年,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照区委、区政府确立的100多...
各位代表:
 
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2015年和十二五工作回顾
 
过去一年,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照区委、区政府确立的“100多项经济社会发展和城市空间布局发展规划体系”,全力实施“十大片区”、“十大重点工程”、“新十大重点工程”、“十多条连接西安主城区的主干道工程”和“黄金大道、骊渭路、芷渭路等连接‘十大片区’的城市道路工程”建设,继续推进“四项重点工作”,强力打造“渭河以南大旅游、渭河以北大工业、渭河南北大商贸、骊山渭水大生态”四箭齐发的强劲产业发展态势的总体目标,迎难而上,主动作为,积极应对经济下行压力持续加大的严峻形势,努力化解产业结构调整和多年发展积累的矛盾,经济运行呈现“稳中有进、稳中向好”的态势,全区生产总值完成192.3亿元,同比增长5.3%,虽然指标没有完成,但经济逐步回暖。财政一般预算收入13.7亿元,增长13.2%,超额完成年初确定的目标任务,增速位居全市第一。预计城镇居民人均可支配收入32784元,增长10%;农民人均纯收入15227元,增长12%,均排名全市前列,发展的根本性目标得以实现。特别是用“克强指数”来衡量,我区工业用电量增长11.7%,中长期贷款余额增长11.4%,这都客观真实地反映了全区经济取得了实实在在的增长。我区的工作也得到了上级的肯定,被评为“全国防范处理邪教系统先进单位”、“中国最具魅力文化旅游城区”、“全省信访工作先进单位”,成功创建妇幼健康优质服务国家示范区、西安市质量强市示范区。
 
一年来,我们主要抓了以下工作:
 
(一)突出项目推进,全力稳定经济增长。面对前所未有的经济下行压力,我们采取一系列措施稳增长。一是出政策。抢抓中省市稳投资、促发展的政策机遇,相继出台了推动经济平稳增长的30条措施、加大投资力度稳定经济增长的20条意见和减免城建配套费政策、政府购买服务办法,并筹措3亿元支持重点项目建设。二是争资金。向上争取项目资金16亿元,超过全区一年财力,其中仅渭河治理争取资金3.4亿元;向国开行、农发行申请资本金贷款36亿元,在全市名列前茅。三是广招商。精心策划PPP项目25个,总投资315.5亿元,向社会资本全面开放推介,7个项目达成合作意向。每月组织外出招商,西洽会签约项目44个,总投资586亿元,与中水电、葛洲坝集团等央企成功合作。四是抓项目。坚持问题导向,强化督查落实,全年专题督办68次,深入一线协调解决问题52个,打击非法阻工15起,连续6周召开项目推进会,有力促进了重点项目加快建设。
 
(二)加快片区建设,努力提升发展后劲。旅游商贸主城区姜寨城中村改造项目中安置楼全部封顶,温州服装产业园开工建设,丝绸之路新起点新丰内陆码头项目加快推进。国家旅游休闲度假区西恩奥莱、悦椿温泉酒店二期投入运营,绿地、高科等地产项目进展顺利,与绿城、华谊兄弟等达成合作意向。安置区配套日臻完善,回迁群众730户。现代工业组团秦王一桥四改八全面开工建设,秦王二桥主体工程即将完工、完成年任务的120%,秦王一路、二路北延伸加快推进,110千伏变电站、自来水厂、天然气门站竣工。华泰汽车座椅、汽车学院等40多个项目顺利推进,西高电能、千禧龙新材料等项目建成投产。新区秦汉大道、西禹互通式立交全面竣工,秦汉大道南一路开工建设,秦皇医院门诊楼封顶、住院部基础工程完工。现代物流区与乐城集团达成总投资75亿元的全区域合作协议,钢贸大道建成,中储、宝湾等5个项目开工建设。开发区、新丰工业园支撑作用明显,规模以上工业增加值占全区的57.9%。
 
(三)推进产业结构调整,提升经济质量。从严整顿旅游市场秩序,旅游服务水平明显提升。特别是“十一”黄金周旅游接待工作得到省市充分肯定,中央电视台《新闻30分》等栏目先后3次正面专题报道,赢得了社会各界赞誉。全年累计接待游客2521万人次,旅游直接收入20亿元,均同比增长11%以上,旅游业对财政的直接贡献达1.5亿元。启动实施“三证合一”、“一照一码”,新发展各类企业849户、个体工商户3950户,分别增长23.8%和64.4%。积极开展“千人包千企”服务活动,对27家工业企业进行专题调研,帮助银桥、伊利、邦淇等企业融资超过10亿元,争取上级财政对企业、园区发展建设奖补资金1490万元。2400万元工业发展专项资金扶持现代工业组团、开发区及34家企业。公开收费目录清单,清理了一批现行涉企收费项目。临阎路以东现代都市农业区发展步伐加快,新认定市级现代农业园区3个,新增农民专业合作社19个、家庭农场18个。新栽植石榴5000余亩,石榴网销比例达到30%,积极参展绿博会和农高会,举办石榴推介会,临潼石榴品牌再次进入央视、走向全国。
 
(四)完善基础配套,推进城镇化建设。西临高速、西咸北环线、渭北大横线组团段、渭河南岸堤顶道路实现通车,新丰大桥加固全面完工,秦陵南路完成提升改造,陇海铁路公园一期建成开放,实施了东西大街、姜寨南路城市家具提升工程,建成城市小品22个。完成了公共自行车租赁系统建设,投放公共自行车1500辆。新建了一批公厕、移动式垃圾站,更新了城市环卫设施,增加了机扫设备。更换老旧燃气管道7.8公里,新增供热能力190蒸吨、15万平方米。零口省级示范镇顺利通过省市考核验收,圆满完成5年收官任务。北田市级示范镇被授予年度先进称号,获得奖励600万元。9个重点街道基础设施建设全面完成,9个新农村重点村建设通过验收,标志着全区新农村建设实现全覆盖。
 
(五)注重城市管理,提高城市宜居水平。城市精细化管理延伸到“老六办”,覆盖整个景区沿线,石榴市场实现了商户经营和城市管理“双赢”,年终考评继续位居全市前列。重点针对广告牌匾、道路保洁、门前三堆等问题,每月集中开展农村环境卫生整治,群众卫生意识不断增强。创建森林城市工作成效明显,造林绿化1。2万亩,封山育林3000亩。治污减霾实行三级网格化监管,在全市率先完成13台地方燃煤锅炉拆改、1318户蜂窝煤改用清洁能源,实现了治污减霾四项“清零”和秸秆禁烧“零”着火的目标,全市考核名列前茅;空气优良天数比去年增加了46天,大家明显感到这一年的空气质量好多了。
 
(六)大力改善民生,发展成果更加惠民。我们始终坚持民生为先,在财政收入增速放缓的情况下,持续加大民生保障力度,全年民生事业投入35.4亿元,占财政支出的90.4%,比去年提高6个百分点。全面完成17项惠民实事和10项“清零”任务,惠及群众生产生活各个方面。新建义务段标准化学校14所,改造增设农村公办幼儿园48所,华清中学正式命名为省级示范高中。新农合财政支出达到2.3亿元,医疗救助比例和范围分别提高10%和5%。重特大疾病救助政府托底工程有效遏制了因病致贫现象。全面启动免费婚前医学检查,在全省率先开展孕产妇系统保健免费基本服务项目试点。惠民补贴资金实现“一卡通”。区社保大楼、中心敬老院主体建成,新建互助幸福院24家。新修通村公路65公里,改造县乡公路20公里。农村水质检测中心建成运行,新建安全饮水工程8处。改造土坯危房1776户,完成地质灾害隐患点搬迁152人、扶贫搬迁3220人,实现脱贫9672人,圆满完成脱贫任务。
 
(七)加强社会治理,保持社会和谐稳定。充分发挥“区长专线”连心桥作用,办结涉及群众道路出行、供水供暖、城乡环境等方面问题936件,我区市长专线投诉量同比下降32%。严格落实“三到位、一依法”,规范信访秩序,依法打击封门堵路107起,治安处理51人,解决群众合理诉求188起,信访案件同比下降39.7%,信访工作连续两年全省排名第一。22个食品药品监管所全部达到标准化水平,国家食品安全城市创建通过市级验收。以“临潼警察中国一流”为标准,深入推进“平安临潼”建设,强化反恐防控,公安“三五”工作连续三年全市第一。扎实开展安全生产“三化”建设,狠抓隐患排查治理和打非治违,安全生产形势总体平稳。
 
(八)狠抓作风建设,不断提高行政效能。我们主动适应经济社会发展新常态,积极践行“三严三实”,广大干部自我要求更严了,干事创业更实了。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议51件、政协提案229件,办结率100%,满意率98%。充分发挥决咨委作用,全面实行重大项目风险评估和法律咨询。组建了城市管理局、卫计局,实施公车改革,封存公车351台,启动拍卖91台,“三公”经费降低24.2%。基本建成了国内一流的智慧城市指挥中心和规划展示馆,新政务中心即将投入使用,将极大地提升行政服务效能。
 
去年,我们还干了一些打基础利长远的工作:组织修编了《临潼副中心城市规划》、《临潼城市道路规划》、《唐昭应古城修建性详细规划》等10多项规划;积极争取将新丰物流基地(亚洲最大铁路编组站内陆码头)、现代物流区及现代工业组团基础设施建设等项目列入省市发展“大盘子”;零口垃圾填埋场建成运行,区污水处理厂二期、绿源市政污水处理厂正在加快建设;争取国开行城棚改贷款资金20亿元,用于推动5个棚户区建设。这些工作的开展,厚植了发展优势,为我区今后实现大发展打下了坚实基础!
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