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(河南省)郏县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:郏县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-09-11 10:41:17
摘要:在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,全县地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,全面建成小康社会。主要经济指标增速高于全市、全省、全国平均水平,公共财政预算收入与经济发展同步增长。...

  序 言GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016-2020年),是我国以“四个全面”战略布局为总引领,全面建成小康社会的决胜阶段。《郏县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中共郏县县委关于制定郏县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明规划期内全县国民经济和社会发展的战略意图、发展重点和政策取向,是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行职责的重要依据,是引导市场主体行为的重要指南,是全县人民共同奋斗的行动纲领。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一篇 “十三五”发展的现实基础GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一章 发展基础与环境GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”期间,面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全县上下认真贯彻落实党中央、河南省委和平顶山市委一系列重大战略举措,以“十二五”规划为指引,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕“全县生产总量、地方财政一般预算收入翻一番,主要人均经济指标进入全省50强”的奋斗目标,通过稳增长、调结构、促改革、扩开放、增效益、控风险、惠民生、转作风、强保障,经济社会发展取得重大成就,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定,基本完成“十二五”规划确定的主要目标任务,为“十三五”发展打下了坚实基础。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  综合经济实力明显增强。2015年,全县实现地区生产总值153.7亿元,人均GDP达到2.7万元。“十二五”期间,地区生产总值年均增长9.9%,地方公共财政预算收入年均增长9.4%,固定资产投资年均增长21.3%。县域经济综合实力得到明显提高。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  产业结构呈现新格局。2015年,全县三次产业结构调整为14.6∶57.9:27.5,明显优于2010年的17.2∶58.0∶24.8。农业产业化步伐加快,农业基础持续巩固。夏粮单产连续多年位居全市第一,烟叶生产持续保持全省先进位次。肉品、蔬菜、面品、饮品、中药材等五大农业产业化集群不断壮大,特色品牌农业的引领和示范作用初步显现。省、市级农业产业化龙头企业总数位居全市第一。农田水利基本建设荣获全省红旗渠精神杯四连冠。2014年周密组织开展抗旱减灾工作,确保了大旱之年无大灾。围绕机械制造业、医药产业两大主导产业,工业平台打造快速发展。“十二五”期间,全县工业增加值年均增长14.8%。产业集聚区建设不断加快,2012-2014年度连续三年被省政府授予河南省先进产业集聚区、对外开放和产城联动示范集聚区,并荣获“十快”等一系列荣誉称号。圣光集团入围2015年度行业500强,龙头带动效应增强。第三产业持续发展。以商贸物流、文化旅游为重点的现代服务业发展加快,三苏园创建为国家4A级景区,知青园创建为国家3A级景区和省级爱国主义教育基地,三苏纪念馆、八路军豫西抗日曹沟纪念馆开馆,商务中心区建设进展顺利。“十二五”期间,全县社会消费品零售总额年均增长15.0%,服务业成为关系民生的重要产业。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  对外贸易彰显活力。“十二五”期间,对外贸易实现较快增长,经济外向度明显趋好。医药制品等五大类产品出口20多个国家和地区,外贸出口订单数量充裕,出口形势较好,企业改造升级进口设备不断增加,大中型企业与国际市场联系日趋紧密,经济活力日益彰显。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  招商选资成效显著。采用以市场为主体的全新招商模式,培育专业招商队伍,提升企业自主招商、“以商招商”的能力,引入国内外资金量不断增加。五年来累计引进县外资金385.75亿元,争取政策性项目资金46.32亿元。荣获平顶山市“引进省外资金工作先进单位”。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  民生事业保障有力。2015年,全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18621元和9422元,五年年均增长分别达到10.6%和11.2%,高于同期GDP增长速度。教育事业稳步推进。2015年,全县小学和初中适龄人口入学率均为100%,学前教育进入省、市先进行列,完成24所标准化中小学、5所优质初中及9所乡镇中心幼儿园建设任务。文化事业不断发展。县博物馆等工程顺利推进,创建“中国书法之乡”和“中国唐钧基地”,山陕会馆、临沣寨被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位,成功举办首届“三苏杯”全国书法大赛。社会事业全面发展。公共卫生体系建设步伐加快,先后获得“全国新型农村合作医疗工作先进集体”、“全国农村中医药工作先进单位”、“全国卫生应急综合示范县”、“全国慢性病综合防控示范区”、“国家级妇幼健康优质服务示范县(市、区)”、“全国农村妇女‘两癌’免费检查工作先进集体”等荣誉。低生育水平相对稳定,荣获全国计划生育优质服务先进县和全省计划生育先进县。探索推进“康乐家园”机构养老、居家养老、社区服务中心参与养老、互助养老等养老模式。社会保障全面实施。“十二五”期间,累计新增城镇就业2.2万人,转移农村劳动力2.9万人,脱贫人口3.06万人。覆盖城乡的社会保障体系初步建立,社会和谐度逐步提高,全县居民幸福指数不断攀升。同时,全县文明创建、科技、综治、安全生产、信访、体育、妇联、双拥、优抚等各项社会事业都取得长足进步。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  城乡建设协调发展。2015年,全县常住人口城镇化率达到37.5%,五年年均提高1.5个百分点。城镇体系建设日益完备。新城区、老城区、产业集聚区联动拉大城市框架,县城建成区面积由14.3平方公里扩大到16.6平方公里。大力开展争创国家卫生县城、省级园林县城、文明县城“三城联创”活动,国家卫生县城顺利通过省级验收。小城镇建设顺利推进,渣园、白庙、王集、广天等乡镇商贸物流业和工业经济不断壮大,薛店、茨芭、安良、黄道等乡镇能源建材产业基础雄厚,冢头、长桥、李口、堂街、姚庄等乡镇商贸流通、农副产品深加工发展迅猛。新农村建设成效显著。积极开展农村整治规划和建设,五年来累计投入各级财政资金2.5亿元,带动社会投资近17亿元,全县17个新型农村社区被确定为省、市示范社区,涌现出前王庄、陈寨、杨村、青龙湖、凤凰岭、雨霖头等一批综合典型社区。安良镇、茨芭镇顺利通过省级卫生乡镇技术评估,完成白庙乡、冢头镇、堂街镇市级卫生乡镇创建,实现市级以上卫生乡镇全覆盖。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  重大工程项目顺利开展。顺利完成南水北调郏县段工程建设和丹江口库区移民的和谐迁安。平郏快速通道、三洋(原禹亳)铁路、北汝河综合整治、体育公园、烟草重点水源性工程等顺利进行,成功争取郑万高铁在郏县设站。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  生态县建设强力推进。积极实施“蓝天工程”和“碧水工程”行动计划,加速淘汰落后产能,集中整治取缔高能耗、高污染的企业,关停二个造纸厂和二个焦化厂,实施中联天广水泥北京赛车时间表脱硝治理和18家畜禽养殖场治理,“十二五”期间,全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物分别减排3877.34吨、 205.17吨、1595吨、 503吨,如期完成减排任务目标。环境基础设施投入加大,建成郏县污水处理厂和产业集聚区污水处理厂,升级改造县第一、第二污水处理厂,建成7个村级污水处理厂,实施污水提升泵站、道路污水管网建设工程。完成平顶山市国家森林城市创建任务,继续保持“省级林业生态县”称号,启动眼明寺森林公园建设,全县森林覆盖率达到30.3%。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  总体上看,“十二五”时期,是改革开放以来郏县综合实力提升幅度大、城乡面貌发展变化快、人民群众得到实惠较多的一个时期,经济发展质量提高、后劲增大、活力增强,我县全面建成小康社会、加快现代化建设站在了新的历史起点上,展现出光明前景。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  五年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,启示尤为深刻:必须把牢政治方向,强化大局意识,坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,自觉维护党的团结统一,强化大局意识、纪律意识、责任意识,凝聚同心同德、共谋发展的强大合力;必须抓住主要矛盾、突出问题导向,坚持民生为先、产业为本、生态为基、文化为魂,以“五区建设”为载体,努力推进富裕文明、生态宜居、平安幸福新郏县建设;必须深化改革开放、提升创新能力,坚决破除体制机制障碍束缚,提高对外开放水平,完善创新体系,为经济社会发展挖掘潜力、激发活力、增强动力;必须坚持以人为本、秉持民生导向,认真落实惠民政策,倾心办好为民实事,积极回应群众关切,让人民群众共享发展成果;必须加强党的建设、优化政治生态,全面推进管党治党,严格落实“两个责任”,坚决惩治贪污腐败,认真践行党的群众路线和“三严三实”要求,驰而不息治纠“四风”,大力倡树“忠诚、干净、担当”用人导向,为改革发展稳定提供根本保障。这些都是“十二五”时期积累的宝贵经验,我们必须继续坚持并加以丰富和发展。GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

专栏1 郏县“十二五”主要规划指标完成情况
指标 “十二五”规划目标 “十二五”完成情况 指标属性
到2015年 年均增长 2015年 年均增长
一、经济发展
1 生产总值(亿元) 188.7 14。0 153.7 9。9 预期性
2 人均生产总值(元) 31648。9 13。9 27000 9。1 预期性
3 五年累计全社会固定资产投资总额(亿元) 671。4 25。0 739 21.8 预期性
4 财政一般预算收入(亿元) 8。0 14。0 7.1 9。4 预期性
5 社会消费品零售总额(亿元) 59.7 20.0 47.5 15.0 预期性
6 外贸进出口额(万美元) 1500.0 45.0 1790 42.9 预期性
二、转型升级和自主创新
7 三次产业结构 20:50:30 14.6:57.9:27.5 预期性
8 城镇化率(%) 43.2 2。0 37.5 1.5 预期性
9 研发经费支出占销售收入比重(%) 2左右 1.9 - 预期性
三、社会发展与改善民生
10 城镇居民可支配收入(元) 19882.7 12.0 18621 10.6 约束性
11 农民人均纯收入(元) 9037.1 13.0 9422 11.2 约束性
12 城镇登记失业率(%) 4以内 4。5以内 3 预期性
13 五年新增城镇就业人数(万人) 4 3.7 - 预期性
14 五年转移农业劳动力(万人) 4 2。9 - 约束性
15 人口自然增长率(‰) 6.0以下 5.76 - 预期性
16 高中阶段教育毛入学率(%) 70.0 80 - 预期性
17 新型农村基本养老保险覆盖率(%) 85 97 - 约束性
18 新型农村合作医疗参保参合率(%) 100 99.8 - 约束性
四、生态建设和环境保护
19 万元生产总值能耗降低(%) 10 控制在市定目标以内 - 约束性
20 化学需氧量减少(%) 8 控制在市定目标以内 - 约束性
21 二氧化硫减少(%) 控制在市定目标以内 控制在市定目标以内 - 约束性
22 氮氧化物减少(%) 10 控制在市定目标以内 - 约束性
23 耕地保有量(万公顷) 4.4 动态平衡 4.4 动态平衡 约束性
24 林木覆盖率(%) 26 30.3 - 约束性
25 城镇污水集中处理率(%) 80 94.8 - 约束性
26 城镇生活垃圾无害化处理率(%) 95 91.2 - 约束性
注:1、2015年完成情况为初步核算数;GrI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
2、生产总值、人均生产总值、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入完成数据按当年价计算,年均增速为扣除价格因素的实际增长速度。
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